凭证欧盟现在的妄想，将于2023年最先实验碳领土调理机制（以下称碳关税），2026年起征收碳关税。欧盟作为中国铝产品出口重点地区，其推行碳关税将对我加入国际竞争组成新的挑战。但在商业名堂演变中，中国铝加工工业已与国际市场深度融合，在全球铝工业链供应链中的作用和职位举足轻重。我们阻挡碳关税形成新的商业壁垒，我们坚信只有开放相助才华实现共赢共享，反之将害人害己。
一中国对欧盟出口铝产品情形
中国对欧盟出口铝产品主要泛起以下特点：
一是出口产品以铝材及制品为主。中国对欧盟险些不出口电解铝，仅出口少量的精铝、高纯铝及铝合金，其余产品所有为铝材及铝制品。2021年，出口精铝及高纯铝0.01万吨，铝合金0.36万吨，铝材38万吨，铝制品56万吨。
二是欧盟是中国大铝材及制品出口市场。2021年，中国对欧盟出口铝材及制品合计94万吨，占对全球出口总量829万吨的11.3%。其中，对欧出口铝材占比6.9%；出口铝制品占比19.8%。
三是对欧盟出口铝制品坚持较快增添，出口铝材有所回落。进入新世纪以来，中国对欧盟出口铝制品年均增添率为19.1%，2021年增幅高达31.5%，已成为对欧盟出口铝产品的主力军。受欧盟对华铝板带、箔、型材等商业摩擦案件影响，自2019年起中国对欧盟出口铝材数目逐年下降，近三年依次为58万吨、45万吨和38万吨。2020年、2021年降幅划分为21.7%和17.6%。
二
关于欧盟碳关税征收规模
铝、水泥、钢铁、电力和化肥等五类产品拟被纳入欧盟碳关税征税产品领域。依据现在妄想，铝产品涵盖未锻轧铝及铝材，不含铝制品。2021年，中国对欧盟出口未锻轧铝及铝材共38.2万吨，涉及金额15.3亿美元。从欧盟入口泉源看，铝型材和铝轧制材两类产品自中国入口多，且权重高，所占比例均凌驾四分之一。2021年，中国对欧盟出口铝型材7万吨、铝板带17万吨、铝箔12万吨。
上述产品规模仍保存变数，如终征税规模涉及铝制品或终端消耗品，则影响将进一步扩大。
三 碳关税对中国铝材出口的影响及挑战
依据欧盟碳关税草案，我们以为，从恒久看，碳关税及其溢出效应将给我铝产品外贸带来阵痛，甚至会影响全球商业名堂。但短期内，对我铝材出口影响较为有限，特殊在新冠疫情、欧洲能源；岸砦诔逋坏认盗惺挛竦加的形势下，欧洲碳价已泛起回落，预计欧盟碳关税历程也会有所拖延。起源判断，碳关税对我铝材出口可能爆发的影响及挑战有：
一是增添出口本钱，影响我铝材产品竞争优势。按2021年中国对欧盟出口未锻轧铝及铝材数目38.2万吨、吨铝材排放二氧化碳0.7吨、吨二氧化碳碳税80美元估算，我对欧每年将被征收凌驾2000万美元的碳税（未抵扣免费排放额度）。若按全生命周期二氧化碳当量估算，年度碳税将凌驾3亿美元。增添的碳关税税费或许率会由我出口企业和欧入口企业配合分摊。别的，我出口商需配合欧入口商提交铝产品碳足迹报告，还将增添企业碳排放治理、数据监测及按期核算等相关用度。
二是基于我国目今能源资源现状，短期内，若没有倾覆性手艺泛起，铝材全生命周期的碳排放强度下降空间较为有限；恒久看，通过调解能源结构，大幅提升清洁能源消纳比例，加速低碳转型，碳关税对我影响有望逐步弱化。
三是碳排放或将成为主要经济体应对天气转变的主要“商业武器”。美欧正联手推动建设“碳俱乐部”，并吸引英、日等更多国家加入，拟对“不敷低碳”产品设置市场进入障碍。欧盟尚有可能对区域内出口企业给予出口退税政策，与碳排放较低的竞争敌手相比，我出口企业优势在削弱。
四
应对步伐
一是碳关税应切合世贸规则，强烈阻挡形成新的商业壁垒。全球工业竞争加剧叠加国际政治博弈导致西欧等国家商业；ぶ饕寮泳纭⑹谐∽既氡诶萏岣摺⒌卦嫡治目的增强。欧盟酝酿的碳关税机制既延续了其商业防御政策，又泛起出了以“配合应对天气转变挑战”为名设置商业壁垒的新趋势。我们强烈阻挡违反世贸组织规则的碳关税等政策出台，坚决维护国际间商业自由化和便当化。
二是亲近跟踪，提早结构。要亲近跟踪碳关税政策希望，充分掌握机制的各项划定，做到胸有定见，提早结构。一方面，要从起劲推动清洁能源消纳、节能减排手艺刷新、碳税本钱核算，顺应全球低碳化生长时势，为行业可一连生长追求切实可行的计划。另一方面，若是碳关税成为变相的商业；ぶ饕宀椒，中国铝工业链势必团结起来，配合应对，坚决反制。
三是使用好政策过渡期，做好海内碳市场能力建设。碳关税将于2023年起实验；2023至2025年为过渡期，只做碳排放申报，不征税；2026年起正式实验碳关税。在2026年以前，完成碳核算及碳定价等基础能力建设，一方面做好铝材碳足迹报告和碳排放强度评估；另一方面建设健全碳排放生意权制度，明确我企业的“显性减碳本钱”，争取响应的碳关税抵扣，阻止对欧出口铝产品泛起碳排放双重征税问题。
四是调解电解铝用能结构，提高再生铝使用比例。在碳关税、ASI认证等“绿色低碳”机制约束下，从全生命周期碳足Ｋ剂，铝材企业要使质料“低碳化”，一方面优先采购接纳清洁能源生产的电解铝，另一方面提高再生铝使用比例。这需要进一步推动电解铝能源结构优化以及再生、原生、铝加工融合生长。
五是促收支口多元化，稳住外贸基本盘。企业要起劲构建商业多元化生长战略，一方面坚持市场多元化生长，面向全球，继续开发国际新市场、新客户，填补对欧出口可能泛起的下降；另一方面坚持产品向深加工延伸，促收支口产品附加值提升，发动工业转型升级。
六是提升焦点竞争力，牢靠在全球工业链中的主要职位。凭证商业摩擦的履历，我国头部铝加工企业能够较快顺应竞争形势。在全球绿色低碳生长的配景下，只有顺势而为，一连推动节能降碳，多措并举提升品牌定位，提高品牌溢价，镌汰对本钱和价钱作为竞争手段的依赖度，才华变被动为自动，化危为机。（撰文/莫新达）
信息泉源：世铝网
